现代农业发展与新农人培育的“危”与“机”
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  •  Q:您觉得现代农业发展面临着哪些困境?
    A:我认为四个“如何”就能贴切地说明这些问题。
    1.当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收,是必须破解的一个重大课题;
    2.国内农业生产成本快速攀升,大宗农产品价格普遍高于国际市场,如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力,是必须面对的一个重大考验;
    3.我国农业资源短缺,开发过度、污染加重,如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力,是必须应对的一个重大挑战;
    4.城乡资源要素流动加速,城乡互动联系增强,如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣,是必须解决好的一个重大问题。

    Q:您认为,现代农业发展正在呈现出怎样的新态势?
    A:我将现代农业发展的新态势归纳为六个“体现”。
    一是体现绿色健康消费需求导向,实现农产品绿色化、特色化和品牌化的统—性;
    二是体现经济生态化、生态经济化理念,实现农业经济、社会、生态综合效益的最大化;
    三是体现集约化生产方式与生态化循环方式有机结合,实现农业资源集约、精细、高效和可持续开发利用;
    四是体现高产优质高效科技与绿色安全生态技术有机结合,实现现代农业科技创新持续支撑;
    五是体现专业化、企业化、规模化经营主体与合作化、网络化、多元化服务主体有机结合,实现产业发展多功能和纵向一体化;
    六是体现现代家庭经营、合作经营、公司经营和行业协调有机结合,实现多种经营主体、多种治理结构相互融合和共赢发展。

    Q:您如何理解目前全社会关注的新农人现象?以及新农人培养方面的机遇和挑战?
    A:关于“新农人”含义与现象,我认为:新农人是新型农业经营主体的核心主体;是运用现代农业技术和现代管理技术从事农业的主体;新农人具有年轻化、跨界化、职业化的特点。 
    近些年,随着我国农业的转型发展,互联网技术的渗透应用,政府对农业支持的力度加大,大量工商企业(资本)进入农业,大量界外人才到农业创业,新农人群体应运而生,成为社会关注热点。
    与世界现代农业发展相比较,我国农业转型发展和现代化发展主要存在两大制约,一是体制机制制约,二是人力资源制约。亟需新农人不断介入,亟需培育新型农业经营主体。
    利好方面则是,近年来,中央一号文件多次强调要加快新型职业农民和新型农业经营主体培育。近期,国务院办公厅《关于加快转变农业发展方式的意见》中再次提出:要加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系。建立公益性农民培养培训制度,深入实施新型职业农民培育工程,推进农民继续教育工程。
    需要强调的是,要加强农民教育培训体系条件能力建设,深化产教融合、校企合作和集团化办学,促进学历、技能和创业培养相互衔接。

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